Desarrollo de los conos de Lima | View timeline

Desarrollo de los conos de Lima | View timeline.

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Cono norte

Cono Norte

Hoy en día, el cono norte de Lima se ha convertido en el boom de las grandes inversiones privadas. Se construyeron  grandes centros comerciales como: Megaplaza, Royal Plaza y Plaza Norte, así cómo tiendas por departamentos; estos han traído un realce en el nivel socio-económico y un status entre su gente. Se observa un movimiento comercial diurno y nocturno. La actividad del cono norte se inicia con la cantidad de personas que visitan estos centros comerciales para realizar diversas actividades por trabajo, estudios, compras o recreación. Del mismo modo, los diferentes centros de diversión nocturna que existen por este sector de Lima  son participe de su potencial económico, ya que éstas se esfuerzan por brindar un servicio de calidad a la exigencia del consumidor.

 

  

Contexto Historico

En 1930 el Cono Norte nace con la creación de barrios, 10 años después, surgen las llamadas invasiones y/o barriadas. En los años 50, luego de tanta lucha por los pobladores para regularizar su situación como propietarios de terrenos adquiridos de manera informal los barrios serian ya constituidos, A partir de los 60 aparecen nuevos asentamientos Humanos,  el cono norte sigue creciendo creándose nuevos distritos, tratando de avanzar, deseando ser independiente económicamente. 

Ya por los 90, sin que nadie se imaginara que allí en el lugar donde antes funcionaba la empresa Volvo, lugar prácticamente desolado y de mucho cuidado para el transeúnte, comenzarían a gestarse el gran desarrollo económico, comercial y social que hoy tiene el Cono Norte. Para empezar en 1997 se inaugura el Hipermercado Metro, comercio que dio señal al despliegue total del cambio, ahora ya no tendrían que ir tan lejos para poder realizar compras que exigen calidad, algunos podrían comprar a crédito,  otros al contado, ya sea en el área de comidas, ropa, calzado, electrodomésticos y/o diversión, posteriormente se abrieron otras tiendas como  La Curacao, Cassinelli, cinco años después Inmuebles Panamericana, anuncia la construcción del centro comercial Mega Plaza,  más conocido como Jockey Plaza del cono norte, aquí se instalaron tiendas como Ripley, Saga, Tottus, Sodimac, etc. El solo hecho de ver a tanta gente entre ir y venir cargados de bolsas con emblemas de las diferentes tiendas, ya es signo de otro estatus, en el cono norte hay de todo diversión, entretenimiento, y lugares donde sobre todo los fines de semana, las familia después de hacer sus compras se dirigen a saborear la gran variedad de productos que ofrece ya sea Mc donald´s, KFC, burger king Starbucks, etc. dando énfasis al estatus soñado por tantos pobladores, más adelante la construcción del más grande centro comercial del país Plaza Norte. El Cono Norte ahora llamado Lima Norte es el vivo ejemplo de progreso.

    
 

 

Distritos Que Conforman Lima Norte 

Lima norte comprende 8 distritos, estos son Carabayllo, Puente Piedra, San Martín de Porres, Comas, Independencia y Los Olivos, Ancón y Santa Rosa.

 

Carabayllo.-. Comienza en la desembocadura del rió chillón y zonas costeras, a su vez es el primer distrito creado en 1821 por Don José de San Martín en la época de la Independencia, el Libertador Simón Bolívar crea el primer distrito del Perú con sede en Carabayllo. Aunque cabe mencionar que hay varias versiones en cuanto a la fecha de su creación, según INEI este distrito fue creado en el año 1825, en ese entonces abarcaba todo el cono norte, Carabayllo en sus inicios fue poblado por pueblos jóvenes y asentamientos humanos, ya con el correr del tiempo fue dividido creándose así nuevos distritos, según el censo del 2007 la población es de 213,386 habitantes, 3% es la población rural, 97% la población urbana. El 50,4% la población de mujeres, el 49,6% de varones; y el 58,6% lo constituye la población joven menor de 30 años.) fuente (Municipalidad distrital de carabayllo.)

 

 

  

San Martín de Porres.-, Antes parte de Carabayllo debido a la sucesiva emigración de grupos de familia que llegaban del interior del país, se crea el 22 de mayo de 1950, el Distrito de S.M.P.  En este distrito se da a mayor las invasiones acrecentado así las necesidades básicas, se crea los barrios obreros, en 1940 se construyen 112 viviendas para aquellos que perdieron todo en el terremoto de 1940. En 1945 se produjo la invasión de mayor peso que fue en piñonate. Este distrito se caracteriza por la industria, confecciones de calzados, trabajos en madera, artesanías y metal mecánico.

Caquetá es el mercado más antiguo de la zona  tiene más de 50 años de creación  y tenia más de 3,500 comerciantes, entre formales e informales, estos mercados informales fueron erradicados para mayor orden. San Martín de Porres  cuenta con 579 mil 561 habitantes (7,6%) fuente INEI.

 

 

 

  

 

Comas: Fecha de creación 12 de diciembre de 1961, creado por emigrantes provincianos que siguiendo el ejemplo de invasiones en el Rimac se organizan con otro emigrantes que llegaban recién para poder apropiarse de terrenos en las pampas de Comas,  luego se da la invasión de tierras en las pampas de Collique con la ayuda del en ese entonces primer alcalde Sus pobladores eran personas de bajos recursos económicos, al pasar los años estos se organizan en grupos que luego fueron denominados barriadas.

Ya en 1963, las barriadas, pasarían a ser urbanizaciones populares o pueblos jóvenes, en 1964, se crea el primer transporte publico,  en los 70 construyen la Av. Tupac Amaru, se consigue los servicios de primera necesidad. Ya por los 80 la economía se va deteriorando, lo cual se toma medidas creando organizaciones de ayuda Vasos de Leche, Comedores populares, club de madres.(Fuente: libro Comas: historia, gestión municipal, realidad, desarrollo económico y propuestas). Ya con el correr de los años comienzan los cambio el distrito comienza a resurgir mostrando progreso que es la que hoy vemos.  Comas  cuenta con 486 mil 977 habitantes (6,4%),, teniendo así el 25% de la población del cono norte y el 6% de Lima metropolitana. Fuente INEI

 

Independencia.- Creado el 16 de marzo de 1964, La zona llamada Pampas de la cueva fue tomada por los pobladores que en busca de mejoras emigraban de forma masiva a estos lugares, estas tierras pertenecían legalmente a la familia Nicolini, el 17 de noviembre de 1960, mil ochocientas familias tomaron las pampas de la cueva, levantando viviendas de esteras y palos, siendo mas tarde desalojados, ellos resistieron 37 días, carentes de servicios, medicinas y alimentos, debido a ello cuatro niños mueren por deshidratación, en homenaje a ellos hay una calle llamada Niños Mártires. Los dirigentes gestionaron con las entidades correspondientes para poder obtener la adjudicación de los terrenos, años después nace las urbanizaciones populares como Tahuantinsuyo.

  

 

Ancon.-, Fue creado el 29 de Octubre de 1874. Es una de las más antiguas de la costa peruana, En el año 1870 tras la construcción del tren a Chancay se descubre cantidad de tumbas de fueron descubiertas cuando hacían trabajos de excavación. Se dice que eran de culturas muy antiguas, Cultura Chavin, Cultura Huaura, y la cultura Chancay e Inca.

En 1959 el arqueólogo Jorge C. Muelle encontró restos precerámicos debajo de las capas chavinoides. La bahía de Ancón utilizada durante la Guerra del Pacífico, El 20 de octubre de 1883 se da la firma del Tratado de Ancon, balneario rodeado de casonas antiguas del siglo XIX, aquí tenían residencias para verano, grandes personajes de la republica, Ancon fue visitado por grandes actores  Jhon Wayne, escritores como Hemingway, magnates como Onasis, grande s músicos de rock, como Mick Jagger y Keith Richards (The Rolling Stones). Hoy en día en ancon esta por construirse un puerto, que probablemente cambiara y solo nos quedaran fotos y recuerdos de aquel  hermoso balneario que en algún momento de nuestras vidas pudimos disfrutar.

 

 

  

Puente Piedra.- Creación  14 de Febrero de 1,927, lugar conformada de caseríos la principal la hacienda Copacabana,  se dice que los hacendados Calvo y Godoy, cimentaron un puente hecho de piedras gigantes asentadas en la acequia, pero no esta confirmado, es por esta razón que se le da a este distrito el nombre de Puente Piedra. En 1,870 se construye el ferrocarril el cual su recorrido era de Ancon a Lima, En 1918 Marsano adquirió legalmente la hacienda Copacabana ya que Molina tenia una hipoteca, los pobladores cansados de los malos tratos del nuevo dueño, hacen una campaña de concientizacion para sacar a Marsano. El 20 de enero de 1921, Marsano tras su victoria intenta tomar posesión de la hacienda decidido a desalojar a los pobladores formándose así una batalla campal con los pobladores, tras la lucha el hacendado es acorralado, tuvo que ser rescatado por los policías, avergonzado Marsano no regresa al lugar pero incrementa la agresión contra ellos. En 1922 se promulga la ley de expropiación de terrenos en Puente Piedra, el articulo tercero decía: “…Declárese dueños de los lotes de terrenos a los que actualmente los poseen”. Los puentepiedrinos tras su lucha intensiva logran ser propietarios legales de sus tierras. (Extracto del Libro:”Puente Piedra: Historia y Comprendio”  Del Sr.  Fredy Quevedo M).

Hoy en día Puente Piedra tiene una población de 233.602 habitantes, A nivel nacional, Puente Piedra ocupa el puesto 17 de los 1.833 distritos que hay en Perú y representa un 0,8522 % de la población total del país. Datos INEI.

  

 

Los Olivos.- El 04 de abril del 1989, nace un nuevo distrito, distrito que fue creado por una comisión de  vecinos de la zona cansados de la falta de atención a las necesidades por el aquel entonces municipalidad de S.M.P. Los Olivos limita por el Este, Independencia y Comas. Por el Oeste: San Martín de Porres. Por el Norte: Puente Piedra, Por el Sur: San Martín de Porres. Hoy cuenta con aproximadamente 310 000 habitantes. Este distrito de entre todos los que comprende el Cono norte es el mas destacado por tener mas servicios que brinden mejoría a sus pobladores.

   

    

 

Vision y Desarrollo del Cono Norte

En las últimas décadas, el cono norte ha tenido una serie de cambios acelerados, que han tenido mayor énfasis en el desarrollo de la zona,  con la gran cantidad de negocios que se establecen en el cono, se da un incremento económico  increíblemente extenso, las empresas tienen una visión de mejorar la inversión de capital, mejoras estructurales etc.  

Según estudios realizados por la UPN (Universidad Peruana del Norte),el cono norte será el cono de mayor desarrollo económico en Lima, debido al impulso del comercio, dejando atrás a otros distritos de Lima, este crecimiento comercial y económico se desarrolla en mayor énfasis en los distritos de Los Olivos, Comas, S.M.P. y Carabayllo.

Este cuadro nos muestra con detalle la participación empresarial en los distritos de Lima Metropolitana  

 

 
 

   

 

 

 

 

     

 

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Migraciones

LAS MIGRACIONES DEL CAMPO A LA CIUDAD

Las migraciones.

Los movimientos migratorios ocurridos en el Perú desde 1940 y que se extendieron hasta la presente década cambiaron para siempre el rostro de la nación.  Estos movimientos se dieron en distintas épocas y con distintos motivos, cambiando a la sociedad peruana de una sociedad predominantemente rural a una sociedad rural a una sociedad predominantemente urbana.  Para entender mejor los efectos de las migraciones, podemos ayudarnos en la información de los censos nacionales desde 1940 hasta el 2007, lo cual se resume en el cuadro que se presenta a continuación:

En el cuadro presentado, se puede apreciar cómo en 1940 la población rural llegaba al 65% y disminuye hasta un 255 en el 2007.  Por el contrario, la población urbana crece de 35% en 1940 hasta 75% en el 2007.

Si bien es cierto, las migraciones se dan de todas partes de Perú hacia Lima, es necesario recalcar que las mayores migraciones se dan de los pueblos de la sierra hacia las grandes ciudades de la costa peruana, principalmente a la ciudad de Lima.  En el siguiente cuadro podemos apreciar como ha evolucionado la población por región desde 1940 hasta el 2007:

Causas de las migraciones

Como en la mayor{ia de laos fenómenos sociales, existen muchas causas causas concurrentes para las migraciones:

  1. Construcción de carreteras.  Luego de la Guerra del Pacífico, se dio en el Perú un proceso de reordenamiento a gran escala, que entre otras medidas adoptadas, involucró la construcción de carreteras, lo cual posibilitó la llegada de los migrantes, principalmente de la sierra.
  2. Desarrollo de los medios de comunicación.  Las comodidades de la vida urbana se dieron a conocer por todos los medios, principalmente por la radio, la cual generó una variedad de reacciones entusiastas, especialmente aquellas de lograr un consumo e ingresos cada vez más elevados.
  3. La crisis que afectó al agro entre 1940 y 1945.  Como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial, las haciendas tradicionales serranas y las grandes explotaciones agroindustriales de la costa comenzaron a despedir en forma masiva a los peones, debido a la poca seguridad en la venta del azúcar y el algodón.  A esto se sumó el problema de los derechos de propiedad del campo, pues muchas personas no encontraban la posibilidad de tener propiedad.
  4. La menor mortalidad infantil en Lima.  En 1940 en Lima fallecían 160 de cada mil niños, mientras que en el resto del país, la mortalidad era de 181 por cada mil nacidos vivos.  Conforme fueron aumentando los servicios médicos en el Perú y principalmente en la capital, la diferencia se hizo mayor en 1981.  En Lima morían 44 de cada mil niños, mientras que en el resto del país, la cifra era de 98 por cada mil.
  5. La posibilidad de una mejor remuneración.  En 1970, una persona que abandonaba el campo podía conseguir en Lima un trabajo como obrero por tres veces el sueldo que lograba en el campo.  Si trabajaba como empleado el sueldo era cuatro veces mayor, mientras que si se empleaba como profesional o técnico, podía ganar hasta seis veces más.
  6. El crecimiento de la administración pública y la posibilidad de acceder a niveles educativos más altos.  El centralismo de la administración pública en torno a las ciudades, permitía a los migrantes la sensación de cercanía con las decisiones políticas, mayor rapidez en los trámites burocráticos y la posibilidad de encontrar una fuente de trabajo en el creciente sector público propició el ambiente propicio para dejar el campo.
  7. Los movimientos terroristas iniciados en la década de 1980.  Los dos grandes movimientos subversivos que causaron tanto daño al país en las décadas de 1980 y 1990, obligaron a muchos pobladores del campo a abandonar sus tierras en busca de la sensación de seguridad que les ofrecía la capital.
  8. La explosión tecnológica de las décadas de 1990 y el 2000.  La tecnología avanza a pasos cada vez más grandes, lo cual ha permitido que en los últimos 20 años, los avances tecnológicos en comunicaciones e informática han ¨aplanado¨ el mundo según la visión del periodista Tom Friedman.  Vivimos en un mundo globalizado con fronteras cada vez más tenues.  Con los avances en las comunicaciones vía satélite y el desarrollo de la internet, los pobladores de los sitios más alejados tienen acceso a conocer los adelantos científicos y tecnológicos de un mundo del que son parte y del cual quieren reclamar su parte.

Las migraciones y los conos

Los migrantes se agruparon en torno a tres grandes ejes de comunicación: la Carretera Panamericana norte, la Carretera Panamericana Sur y la Carretera Central, cubriendo los tres valles de Lima: Valles de los ríos Chillon, Lurín y Rimac.

El poblamiento del cono norte se inició en la década de 1960, el del cono sur corresponde a la década de 1970, mientras que el del cono este a la década de 1980.  Este último, principalmente por los migrantes que huyeron de la violencia terrorista desatada en la sierra peruana.

 

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Economía Informal

El sector informal de la economía.

Ante el rechazo de las clases tradicionales limeñas, los migrantes implementaron una serie de estrategias para sobrevivir en la capital.  Lo primero fue atender sus necesidades básicas: vivienda y alimentación.  Para cobijarse vivienda, recurrieron a la ocupación de terrenos a través de prácticas muy cuestionables como la apropiación violenta de terrenos del estado y de terceros, así como la compraventa ilegal de terrenos agrícolas a través de las asociaciones de vivienda y cooperativas.  Así nacieron los asentamientos humanos que se comenzaron a extender por toda la periferia de Lima.

Para alimentar a la gran masa de migrantes establecidos en estos asentamientos humanos se implementaron las ¨Ollas comunes¨, cuyo principio se basa en conseguir alimentos para preparar un único plato y ponerlo a disposición del grupo.  Una vez cubiertas estas necesidades, los migrantes buscaron medios para generar ingresos, sin embargo, la poca preparación de estos y la crisis económica que trascendía los diferentes gobiernos no permitió a las empresas acoger a toda la masa de migrantes.

El duro golpe que la realidad atestó a los migrantes creo una conciencia de supervivencia a todo costo, diferente a la del provinciano en su tierra y diferente a la del ciudadano tradicional limeño.  En el mismo asentamiento humano se juntaron las clases acomodadas y el campesinado provenientes de la misma localidad y ahora ambos compartían el mismo objetivo, el marginado y el marginador eran aliados frente al rechazo de los pobladores de la capital y juntos debían buscar la forma de sobrevivir, pues por separado cada uno sucumbiría en el intento.

La expresión más característica de la economía informal es el comercio ambulatorio, siendo además la primera expresión de la naciente economía de los marginados.  A la par del circuito oficial de la economía (personas y empresas que operan al amparo de las leyes civiles), nació otro circuito con un matiz popular, en el cual imperaba la informalidad y las leyes eran letra muerta: El sector informal de la economía.

Características del Sector Informal

Las principales características de las empresas que operan en la economía informal son las siguientes:

1.  Empresas y actividades no registradas que operan fuera de la ley.

Las empresas del sector informal no se encuentran registradas en partidas de contribuyentes al fisco o a la seguridad social.  Su centro de trabajo es la calle, se apoderan de pistas y veredas circundantes a los mercados y otros locales comerciales sin mayor contabilidad que un libro con el registro de las ventas del día en el mejor de los casos.  La principal motivación es llevar dinero a la casa para el sustento familiar.  Se vive el día a día. 

Según Hernando de Soto, en su libro ¨El Otro sendero¨, publicado en 1986, así como en el documental para televisión ¨El poder de los pobres´, presentado el año 2009, estas actividades son calificadas de ¨extra legales¨ y no de ¨ilegales¨, dado que dicha ilegalidad de no se desarrolla con fines antisociales, sino usando medios legales para satisfacer objetivos esencialmente legales, como construir una vivienda, prestar un servicio o desarrollar una industria.  Sin justificar la informalidad, Hernando de Soto plantea que la informalidad se produce cuando el derecho impone reglas que exceden el marco normativo socialmente aceptado, no ampara las expectativas, elecciones y preferencias de quien no puede cumplir con tales reglas y el estado no tiene la capacidad coercitiva suficiente.    

 2.  Uso intensivo de mano de obra, especialmente de la propia familia.

En las empresas informales se utiliza no solo al núcleo familiar (padre, madre, hijos), sino también a hermanos, primos, tíos, cuñados, entre otros.  De esa forma, podemos apreciar el concepto de familia que se concibe en el mundo andino a diferencia del concepto importado de Europa, que se refiere únicamente al núcleo familiar.  El jefe de familia hace las veces de Gerente General de una empresa donde el mismo es comprador, jefe, tramitador, vendedor y cualquier otro rol necesario para ganar dinero.  En estas empresas se puede apreciar una muy importante participación femenina, debido a que el ama de casa comparte sus labores de ama de casa con las labores del negocio familiar.  Las mujeres prefieren los trabajos que se pueden realizar en el hogar o en el comercio ambulatorio, pues les permite que sus hijos las acompañen.

3.  Poca relación capital-trabajo.

Los negocios informales no están sujetos a gastos de constitución, capital social mínimo, alquiler o adquisición de local, pago de impuestos u otros necesarios en las empresas formales.  Al empresario informal le basta el dinero para comprar los bienes que luego va a transformar con los recursos que tiene a la mano o simplemente va a vender con una ganancia.  Esta característica se aprecia principalmente en los negocios de comercio ambulatorio de comida, prendas de vestir y otros que se ofrecen en la vía pública.  

4.  Gran flexibilidad

Al no regirse por las leyes que rigen a las empresas formales, las empresas informales tienen gran flexibilidad de operación: operan en cualquier calle y avenida, no dependen de fechas de declaración de impuestos, no se cumplen horarios, no necesitan departamentos de contabilidad y auditoria, etc.  En general el sector informal de la economía es tan flexible que puede operar en cualquier lugar y en cualquier época del año.  Las empresas informales proveen a otros informales, que también tienen las mismas características, por lo cual se va formando todo un circuito económico en torno a éstas empresas.  No se tienen reparos en los clientes o proveedores con los cuales se trabaja.

Geografía del sector informal y sus agrupaciones

Entre 1940 y 1984, Lima creció 1,200% Para 1984, los sectores populares representaban el 67.4% de la PEA y el 40% de éste volumen lo conformaban los trabajadores subocupados o precarios.  En 15 distritos, la población vivía mayoritariamente en barriadas. Estos distritos concentraban el 28.22% de la PEA de 15 años a más.  En un inicio, la gran mayoría de estos trabajadores precarios ocuparon el centro de Lima con actividades principalmente de comercio ambulatorio.  Las veredas del centro de Lima eran vitrinas y aparadores de miles de ambulantes que diariamente recorrían varios kilómetros desde sus casas hasta su ¨Centro de labores¨.  Por otro lado, los informales que se dedicaban a labores de fabricación y transformación de bienes de establecieron en sus respectivas localidades a través de pequeños talleres que con el paso de los años se fueron convirtiendo en fábricas bien dotadas.  Las empresas con giros comunes y complementarios se fueron agrupando a través de los denominados emporios comerciales y parques industriales.  Tenemos así que Villa El Salvador tiene el mayor parque industrial especializado en muebles y calzado, La Victoria tiene al mayor emporio textil del Perú en la avenida Gamarra y los distritos de Lima Norte son los de mayor desarrollo en cuanto a creación y ampliación de zonas comerciales, mientras que en el cono este se realizan grandes actividades relacionadas con el entretenimiento (restaurantes campestres, fiestas ¨chicha¨, conciertos y otras actividades) y la industria ladrillera (particularmente en Huachipa).  Actualmente existen asociaciones y gremios que agrupan a todas esas empresas en los tres conos de Lima..

Los diferentes gobiernos buscaron mecanismos para formalizar a estas empresas a las cuales denominaron PYMEs (Pequeñas y Medianas empresas) y ahora MYPEs, sin embargo, siempre las motivaciones políticas han primado sobre los intereses nacionales.  Según el INEI, hacia finales del siglo XX, las PYMEs llegaban a 160,040, sin embargo, esa cifra no incluye a las miles de empresas unipersonales y otras informales que de éstas.  La mayor parte de éstas MYPEs se encuentran en Lima Conurbana debido a que la periferia de Lima brinda las condiciones ideales para el florecimiento de la industria informal. 

Relación entre el sector formal y el sector informal de la economía.

En su primera etapa, las empresas informales fueron, conjuntamente con la crisis económica, en gran medida responsables de la quiebra de muchas industrias formales.  El costo de ser formal era demasiado alto para competir con los precios que ofrecían las empresas informales.  Ante esta realidad, muchos empresarios formales optaron por cerrar sus negocios ante la imposibilidad de seguir compitiendo con los informales.  Una buena parte de estos empresarios constituyeron nuevas empresas y pasaron a engrosar las filas de la informalidad, mientras que otros migraron hacia otras naciones con la finalidad de mejora económica.

No obstante los informales constituyeron una seria amenaza para las empresas formales, también fueron una fuente barata de insumos y mano de obra para las empresas que supieron aprovechar la coyuntura.  Los diferentes gobiernos no hicieron gran trabajo para combatir la informalidad pues la industria informal constituye la única fuente de trabajo para miles de familias que gracias a la economía informal han logrado sobrevivir y sobresalir en estos años de crisis y recesión.

En conclusión, la economía informal se generó como respuesta de los migrantes al rechazo de la ciudadanía.  Sus principales características son: opera fuera de la ley, sus principales actores son empresas familiares, existe poca relación capital-trabajo y es muy flexible.  La economía informal causa grandes pérdidas al estado, fue una de las causas del cierre de muchas empresas formales, pero también fue la principal fuente de empleo para millones de personas que no tienen acceso a trabajos en el sector formal.

Acciones tomadas por los distintos gobiernos para combatir la informalidad.

Gobierno de Alberto Fujimori

Dentro de los planes de los gobiernos para combatir la informalidad, sin duda, fue el gobierno de Alberto Fujimori el que más medidas tomó con este fin.  Sus medidas referidas a la lucha contra la pobreza y la atracción de capitales extranjeros fueron fundamentales, y fue así que se comenzaron a trazar políticas y a diseñar leyes con la finalidad de facilitar éstos planes. 

Al no tener mayoría en el parlamento para crear las condiciones necesarias que permitirían apoyar los planes del gobierno, el Ing. Alberto Fujimori dio un golpe de estado contra su propio gobierno, el 05 de Abril del 2002, disolviendo el parlamento y reorganizando el poder judicial.  Si bien es cierto que las principales leyes estaban orientadas a la lucha antisubversiva, también se promulgaron leyes en materia de ayuda social, recaudación tributaria y Regulación laboral.

Programas de Apoyo Social.

La informalidad siempre estuvo relacionada con los sectores más deprimidos de la economía, por lo que se crearon programas de apoyo social como el PRONAA (Programa Nacional de Asistencia Alimentaria), PRONAP (Programa Nacional de Agua Potable), FONCODES (Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social), PRONAMACHCS (Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y conservación de suelos), PETT (Programa Nacional de Titulación de Tierras), entre otros.  Estos programas estaban destinados a dar asistencia alimentaria y cierta ayuda para mejorar la calidad de vida de la población, así como a evitar las masivas migraciones a las ciudades costeras por medio de apoyo técnico a la población rural.

Recaudación Tributaria.

En materia laboral, fortaleció la figura de la SUNAT (Superintendencia Nacio nal de Administraciòn Tributaria), creando sistemas de recaudación eficientes y simples que facilitaban la tributación a la vez que permitían el cruce de información de los contribuyentes.  Es así que en 1992 se dispuso la implementación del Registro único de contribuyentes, el cual comenzó a funcionar desde la segunda mitad de 1993.  Se crearon dos sistemas de recaudación : el sistema de recaudación de principales contribuyentes (PRICOS) y el Sistema de recaudación de medianos y pequeños contribuyentes (MEPECOS).  El primero de manejaba directamente con la SUNAT y ofrecía información en tiempo real, mientras que el segundo se manejaba a través de la red bancaria, mediante la carga por lotes que permitía tener acceso a la data en aproximadamente 15 días.  Se abrieron plazas de la SUNAT en todo el país y se crearon regímenes especiales como el RUS (Régimen único simplificado), el RER (Régimen Especial) y la cuarta categoría.  Con la finalidad que tributar se institucionalice como un valor de la cultura del país, se abrieron nuevas plazas de la SUNAT en todo el país, se crearon sistemas para la detección de omisos, se lanzó el concurso de comprobantes de pago, se realizó una gran campaña publicitaria, y se coordinó con el Ministerio de Educación la implementación del programa ¨Tributación en la escuela¨.       

Regulación laboral.

Uno de los asuntos más problemáticos para atraer la inversión extranjera era la estabilidad laboral.  Los mecanismos de protección del empleo y los beneficios sociales establecidos generaban costos que la mayoría de las empresas no podían solventar.  Estos altos beneficios hacían que cada vez menos trabajadores El gobierno de Alan Garcìa, dentro del marco de sus medidas populistas, disminuyo el periodo de pruebas para los nuevos empleados de 3 años a tres meses, tal como lo había instaurado el Gobierno de Velasco al inicio de la dictadura militar.    Con la estabilidad laboral vigente, la remoción de los empleados era muy difícil debido a que las empresas se enfrentaba a juicios por despido injustificado, los cuales generaban la reposición del empleado en su puesto de trabajo o el pago de indemnizaciones sumamente elevadas.

Con la abolición de la estabilidad laboral, y su reemplazo por la protección contra el despido arbitrario, se logró una importante reducción de los costos de despido.  En 1991 se promulgó la ley de Fomento del empleo, que facilitó la contratación de personal a través de nuevas modalidades contractuales temporales y la creación de cooperativas y empresas de servicios que pudieran proveer a las grandes empresas de personal y éstas no tuvieran que hacerse cargo de los beneficios sociales y las contribuciones de estos trabajadores.

Con la Ley No. 26790, referida a la modernización de la seguridad social, publicada el 17 de mayo de 1997, el gobierno dispuso la creación del seguro complementario de trabajo de riesgo (SCTR), mediante el cual se liberaba a las AFP de los accidentes de trabajo, para transferir tal riesgo a la ONP, ESSALUD o a las compañías de seguros.  La particularidad de esta ley es que establece la responsabilidad solidaria a las empresas compradoras de servicios en los casos en los cuales sus contratistas y subcontratistas no hubieran contratado este seguro.  Con esta disposición, transfiere a los compradores de servicios, la responsabilidad del control del cumplimiento de sus proveedores, los cuales deben ser formales para poder acceder a dicha cobertura.

Acciones de otros gobiernos

El gobierno de Alejandro Toledo dispuso la creación del impuesto a las transacciones financieras el 04 de diciembre del 2003, mediante DL 939, mediante el cual se gravaba con impuestos todas las transacciones realizadas en el sistema financiero, con algunas excepciones.  Es un instrumento que sirve a los organismos tributarios para obtener información de las operaciones económicas que realizan los contribuyentes, y adicionalmente para obtener ingresos tributarios.  El gobierno actual ha mantenido la misma línea de los gobiernos anteriores, aunque sus medidas para reordenar el tráfico, a través de las nuevas obras viales, y la construcción del tren eléctrico y el metropolitano, de alguna forma va a colaborar para que el gobierno recaude parte de los impuestos que no eran pagados por los transportistas informales.

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Cono Sur

Contexto Histórico

Lima fue fundada el 18 de enero 1535, la ciudad se estableció en el Valle del Rímac en el señorío de Ichma, convirtiéndose en la capital del Virreinato en el año de 1543. Después de la guerra del Pacífico, en la década de 1940 Lima inició un periodo de expansión demográfico y urbano que creció explosivamente en los años 70 como consecuencia de una fuerte inmigración desde las regiones andinas del Perú. En los años 50, Lima, se convirtió en un lugar atractivo para miles de pobladores del interior del país, que debido al crecimiento y desarrollo de la industria en la ciudad capital, iniciaron la migración en busca de oportunidades laborales, trayendo consigo diferentes costumbres y ganas de trabajar. El territorio del Cono Sur, donde se ubican distritos importantes por su crecimiento poblacional como San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa el Salvador y Lurín, crecieron rápidamente con barrios periféricos conocidos como “pueblos jóvenes” pues la existencia de los servicios básicos quedó muy rezagada frente al crecimiento demográfico.

 

A partir de la década de los 50

A partir de la década de los 50, con la invasión de Ciudad de Dios, ubicada en el distrito de San Juan de Miraflores, el modelo de ocupación fue cambiando. A diferencia de la etapa anterior, las barriadas ubicaron fuera del terreno urbano de la ciudad, en tierras de muy bajo valor, en su mayoría terrenos eriazados de propiedad del estado. Esta etapa, que se extiende hasta la década de los años ochenta, se caracterizó por la gran expansión poblacional de Lima. La ciudad pasó de cerca de 1 millón de habitantes a 5 millones en 30 años. En el  Cono Sur los principales ejes de expansión fueron la carretera a Atocongo. Durante estas décadas, se buscaba reivindicar los derechos de los sectores populares y el Estado en su incapacidad de satisfacer  la demanda de vivienda de los sectores más pobres asumió la modalidad de urbanización por Barriadas como un escape a la presión popular por vivienda.

 

Hace 64 años Lima tenía una población de 614,354 de las cuales menos del 10% son la población actual. El principal actor de estos cambios fueron los inmigrantes del interior del país, como se puede observar en las fotos adjuntas:

Expansión Urbana de Lima en 1940

 

Expansión Urbana de Lima en 1970

 

Distritos que conforman Lima Sur

Es la zona de Lima Metropolitana comprendida por los 4 distritos que se ubican al sur de la ciudad, comprendidos dentro del área metropolitana como San Juan de Miraflores, Villa el Salvador, Villa María del Triunfo y Lurín.

 San Juan de Miraflores.- En los años 50 miles de familias provenientes del interior del país invadieron de manera multitudinaria lo que se denominó los arenales de “La Barriada de Ciudad de Dios”, luego denominado Pueblo Joven y hoy Asentamiento Humano, poniéndole dicho nombre en mención al nacimiento del niño Jesús. Se dice que la invasión de Ciudad de Dios fue gestada y organizada por los trabajadores en los talleres de los diarios La Prensa y Última Hora medios de ese entonces. La capital del distrito es Ciudad de Dios y se encontraba conformado en ese entonces por los sectores de Pamplona Baja, Pamplona Alta, San Juanito, Urbanización San Juan (Zonas A, B, C, D y E) y otros 20 Pueblos Jóvenes.

Por los años 80 se inició la toma de posesión de terrenos además de la lucha permanente por contar con la instalación de los servicios básicos. El último sector en consolidarse ha sido los sectores de Defensores de Lima Mateo Pumacahua, y Susana Higushi entre otros desarrollado en el año 1990.

En la actualidad el distrito cuenta con avenidas muy importantes y un gran comercio, en sus alrededores se encuentran muchos bancos y entidades financieras, y un moderno Palacio Municipal y Plaza de Armas considerada como uno de los mejores del Cono Sur limeño.

En sus inicios

Villa el Salvador.- Villa El Salvador se inició como un Pueblo Joven en la zona sur de Lima. AL inicio sus pobladores habían invadido la zona de Pamplona, siendo reubicados a la zona actual. Rápidamente Villa El Salvador se desarrolló como una gran zona urbana, con el esfuerzo de sus habitantes, la ciudad obtuvo electricidad, agua y desagüe. En este distrito se ubica uno de los más importantes polos de desarrollo económico, el Parque Industrial de Lima Sur, donde se fabrican muebles y artículos de cuero. Es en Villa el Salvador donde se inicia la Línea 1 del Tren Urbano de Lima. El distrito cuenta con tres universidades, de las cuales 2 son privadas:

  • Universidad Autónoma del Perú
  • Universidad Cientifica del Sur

Y una del estado:

  • Universidad nacional Tecnológica del Cono Sur de Lima

El distrito cuenta con 3 playas llamadas “Venecia”, “Barlovento” y “Conchán”; además con varios centros recreacionales en la temporada de verano en la autopista de la panamericana Sur.

En sus inicios

  

En la actualidad

 

Monto promedio mensual en ventas del Parque Industrial
Un 94.8% factura entre uno a más de cinco mil nuevos soles mensuales, el 52.1% tiene unas ventas mayores a cinco mil soles al mes, el 42.7% tiene ventas entre mil y cinco mil soles al mes y 52% menos de mil soles al mes. Esto confirma el tamaño de las empresas del Parque Industrial en el nivel micro y pequeña empresa

 Villa María del Triunfo.- Antes de la creación del distrito, dos importantes grupos humanos se habían formado en parte de lo que es hoy Villa María del Triunfo:

  • Tablada de Lurin
  • Villa Poeta José Gálvez Barrenechea.

El distrito se encuentra asentado en un área de lomas costeras. Considerado una de las mas húmedas de la costa peruana. Las lomas son ecosistemas de alta humedad de la costa peruana, fenómeno estacional y cíclico que se presenta gracias a neblina y llovizna de invierno, cubriéndose las laderas occidentales de la costa de una vegetación herbácea, arbustiva y arbórea.

La necesidad de encontrar terrenos de quienes se encontraban en una situación de vida deplorable, los llevó a formar la Sociedad El Triunfo de la Restauración, orientada al descubrimiento de terrenos eriazos para la construcción de viviendas. En Agosto de 1949 casi la totalidad de las familias se trasladan en el Ferrocarril Lima – Lurín hasta Quebrada Honda, para proclamar la posesión sobre esas tierras, bajo el nombre de Asociación de Viviendas Nueva Esperanza, comprendido dentro de su jurisdicción los “km 20” y “km 23” de la Carretera Lima-Atocongo. Como consecuencia de las explosivas migraciones, 70 familias de modesta situación económica procedentes de Piñonate, Mendocita y Matute, invadieron la zona de Quebrada Honda uniéndose al grupo de pobladores de Nueva Esperanza que recién se instalaban. Como el espacio les resultó pequeño se decide tomar posesión de una quebrada contigua, en los “km 16” y “km 19” de la Carretera a Atocongo, porque les resultaba más amplia y accesible a la ciudad de Lima.

En la actualidad tiene un área de 70.57 Km2. Y según el censo de 2005 somos 355,761 habitantes.

 

 LURIN.-  Distrito costero que se encuentra al sur de Lima entre el km 26 y el km 42 de la carretera Panamericana Sur, posee en sus dominios marítimos dos islotes frente a la playa San Pedro. Este distrito consta de litoral marítimo poseyendo playas muy hermosas destino turístico sobre todo en la época del verano; se encuentra situado desde los 0 msnnm hasta los 380 msnm considerado el último valle verde de Lima.

Creado el 2 de enero de 1857 siendo un distrito agrícola por encontrarse en el centro del valle del río Lurín. En Lurín se desarrolló un importante flujo de población desde la sierra debido que contaba con un centro ceremonial muy importante en la época de los incas ya que el santuario obedecía a la creencia de un dios llamado Pachacamac muy poderoso, relacionado con los movimientos sismicos que sufre de vez en cuando nuestro territorio. Este santuario fue adoptado por los incas dado su gran prestigio.

Importantes clubes peruanos poseen una sede en este distrito entre ellos los dos clubes de fútbol más populares del Perú: el Club Alianza Lima (que proyecta construir aquí su Villa Deportiva) y el Club Universitario de Deportes (que tiene aquí su sede de playa Campo Mar U). Se practica el Bodyboard que es un deporte vinculado al Surfing, en las playas de Pulpos, Arica, San Pedro, que son playas ideales para la práctica de este deporte. 

Desde hace ya un buen tiempo se está convirtiendo en uno de los distritos más industrializados de Lima, por ubicarse plantas de fabricación de empresas muy importantes como Cerámicas San Lorenzo S.A., Unique S.A., Fábrica de explosivos EXSA S.A. entre  otras. Es además un distrito Agropecuario por sus condiciones geográficas y climáticas. Como atracción turística principal de este distrito limeño encontramos las ruinas de Pachacamac, que fue un importante centro de la cultura Inca  que conectaba el comercio de costa y sierra en aquella época.

http://es.wikipedia.org

Lima : Consolidación y Expansión de una Ciudad Popular. Jose Barreda, Daniel Ramirez Corzo.

www.unmsm.edu.pe 

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Cono Este

Contexto Histórico

Como se mencionó anteriormente, Lima inició un periodo de expansión demográfica y urbano que creció explosivamente en los años 70 como consecuencia de una fuerte inmigración desde las regiones andinas del Perú. En los 50, Lima, se convirtió en un lugar atractivo para miles de pobladores del interior del país, que debido al crecimiento y desarrollo de la industria en la ciudad capital, iniciando la migración en busca de oportunidades laborales, trayendo consigo sus costumbres y muchas ganas de salir adelante. El territorio del Cono Este, donde se ubican distritos importantes por su crecimiento poblacional como San Juan de Lurigancho, Huachipa, Ate Vitarte, Santa Anita y La Molina siendo su vía principal la carretera central y creciendo muy rápidamente los dos primeros con barrios periféricos conocidos como “pueblos jóvenes”, y en el caso de la molina siendo unos de los distritos que en la actualidad y desde mediados de siglo da vida a hermosas residencias, modernas edificaciones y grandes centros comerciales.  Queremos hacer una mención especial a la localidad de Manchay, comunidad que perteneciendo a Pachacamac (distrito del Sur de Lima), comparte muchas características con las urbanizaciones del cono este de Lima.

Principales distritos

San Juan de Lurigancho.- Es el distrito más poblado de América del Sur, con una población que se estima sobrepasa el millón de habitantes (898,443 según el censo del año 2007).  Su origen se remonta a la cultura prehispánica Ruricancho, que ocupó esta zona hasta la confluencia de los ríos Rimac y Santa Eulalia.  Su fundación española se remonta al 24 de Julio de 1571, cuando se fundó el pueblo ¨San Juan Bautista de Lurigancho¨.  En la actualidad, San Juan de Lurigancho cuenta con una capacidad exportadora de USD. 130MM, equivalente a toda la región Lambayeque y superior a otras regiones del país.  Sus principales actividades económicas son industriales (confecciones, bombas centrifugas, pinturas, muebles de madera, ladrillos, entre otros), comerciales (ferias, centros comerciales modernos, mercados comunales y diversidad de pequeños negocios, la mayoría informales), servicios (hostales, alimentos, imprentas, transportes, etc.) y un potencial humano como fuerza laboral muy importante.  Dada la extensión y gran población del distrito, el año 1956, el distrito se dividió en dos : San Juan de Lurigancho y Lurigancho-Chosica.

Santa María de Huachipa.-  Se fundó como distrito el año 1992, bajo la alcaldía provincial de Lima del Sr. Ricardo Belmont Cassinelli, sin embargo, su origen se remonta a la cultura Pedreros, antes de los incas.  En la época de la colonial, Huachipa contaba con la hacienda Nievería, que era el lugar donde se almacenaban los bloques de hielo que provenían de los nevados de los Andes y luego serían transportados a la ciudad de Lima.  En la actualidad, Huachipa apunta a convertirse en un distrito ecológico y turístico.  Entre sus principales actividades económicas, se encuentran el esparcimiento, debido a que en la zona hay un gran número de restaurantes campestres, el Centro ecológico recreacional de Huachipa (administrado por SEDAPAL) y lugares de diversión nocturna.  En lo que refiere a industria, existen grandes complejos industriales como la fábrica de lácteos Gloria, la cervecería Ambev, la planta de GLP de Pecsa, y un número grande de pequeños talleres y otros centros productivos como las ladrilleras.  En lo referido a comercio, ya hemos comentado acerca de los centros de diversión, y en el sector servicios podemos nombrar a la nueva Planta de tratamiento de aguas de Huachipa, cuya operación integral ocurrirá a partir de Diciembre del 2010.

El principal problema que enfrenta el distrito es la gran demanda de mano de obra infantil que usa la industria ladrillera.  En muchos casos, se pueden encontrar niños que desde los dos años de edad trabajan dando vuelta a los ladrillos cuando se dejan secar al sol, debido a que su poco peso no daña el ladrillo.  Como resultado del contacto con el barro frio y el trabajo manual, muchos niños llegan a la adolescencia con artritis y reumatismo.

Ate Vitarte.- Según la historia,  Ate Vitarte existe desde siglos pasados, siendo habitada por tribus y comunidades de tendencia guerrera ubicándose en las alturas del valle del Rímac. Cuando fue descubierto por los españoles.  Inicialmente fue llamado San Mateo de Huamán de Huaco, presumiblemente por algún cacique o jefe. En cuanto al origen del nombre de Ate, existen varias versiones, una de las mas aceptadas, es la que deviene de la expresión Late, que tiene como etimología el nombre de Lati de origen aymará, y que posiblemente hubiera pertenecido a una civilización preinca.

VITARTE, tiene un gran valor histórico, porque aquí se da inicio al movimiento sindical peruano. Los pobladores de Vitarte fueron los gestores de la ley N° 3010 del 16 de diciembre de 1918, que es la supresión del trabajo dominical, al igual que la ley del 15 de enero de 1919 donde se fija la jornada laboral diaria de 8 horas. Es allí donde se reconoció por primera vez al trabajador peruano, durante el gobierno de Don José Pardo.

En la época de los españoles, hallaron tierras fértiles en esta zona, por lo que fue dividida y repartida entre ellos. Es así como estos pobladores construyeron sus huertos y casas de campo que eran visitados en sus momentos d entretenimiento. Es así que la mayoría de los fundos, que hace 30 años existían todavía en ATE VITARTE, llevaban nombres españoles.

 

Santa Anita.- Este es uno de los distritos más jóvenes de Lima, se creó el 25 de Octubre de 1989 cuando era Presidente Constitucional de la República el Dr. Alan García Pérez y Alcalde de Lima Metropolitana el Dr. Jorge del Castillo Gálvez. Por los años 80, Santa Anita era parte del distrito de Ate y El Agustino, pero gracias a los pobladores, Santa Anita ya es un Distrito.  El nombre proviene de la empresa lotizadora llamada Santa Anita constituida en 1964 por los hermanos Ferrer, nombre inspirado en su señora Madre.
Desde entonces el nombre de Santa Anita se institucionalizó a pesar de varios intentos por cambiar su nombre. Antiguamente estos terrenos pertenecían a la Agrícola Santa Anita.
Sus pobladores provienen básicamente por inmigrantes de todo el Perú, con mayor incidencia de la zona central; Junín, Ayacucho, Apurímac y Huancavelica. Siendo el promedio de edad, de 25 a 35 años, lo que constituye a una población básicamente joven.

La Molina.-  El distrito de La Molina fue creado el 6 de febrero de 1962. Hoy, La Molina cuenta en su mayor parte con viviendas unifamiliares, calles amplias y numerosas avenidas con numerosas áreas verdes y casi 130,000 pobladores. En ella se ubican modernos edificios empresariales, centros comerciales y una gran cantidad de centros de enseñanza superior y colegios. Un rápido e intenso proceso ordenado de urbanización, ha convertido a La Molina en un ejemplo de desarrollo y de progreso para el país, a diferencia de los distritos circundantes, cuyos inicios fueron a través de invasiones y pueblos jovenes. 

La Molina es un distrito principalmente residencial de clase media alta, zonas como La Planicie, El Sol de La Molina, Rinconada, Las Lagunas, Camacho , Santa Patricia y La Molina Vieja, pertenecen a familias adineradas y de nivel socioeconómico alto, lo cual lo diferencia del resto de distritos del cono este, cuya población es predominantemente pobre.   Sin embargo, existen sectores de clase media y media baja con mayor densidad de población como MUSA que empezó como invasión y en la actualidad es un pueblo joven

  

Sus principales actividades económicas están referidas al comercio y a la educación, esto debido a que siendo zona residencial, no se ejercen actividades industriales a gran escala y existe una población con alto poder adquisitivo que necesita proveerse de lo necesario para su comodidad.  Respecto a la educación, en este distrito se encuentran las sedes de importantes universidades y exclusivos colegios que ocupan grandes extensiones de terreno, siendo el centro educativo más representativo del distrito, la Universidad Nacional Agraria La Molina.  También es sede de grandes clubes y centros de esparcimiento privados.

Uno de los problemas del distrito es el transporte público que en los sectores más exclusivos el transporte público es casi inexistente, sin embargo existe una enorme cantidad de taxis y colectivos. A diferencia de las zonas más populares como Santa Patricia, Las Viñas y Musa, en la que el transporte público es masivo.

Manchay.- Si bien es cierto que Manchay pertenece al distrito de Pachacamac, se ha nombrado en el presente trabajo debido a que su nacimiento fue similar a los asentamientos humanos del cono este.  La misma historia conocida acerca de las migraciones de la sierra huyendo del terrorismo.  La gran mayoría de la población de Manchay es de origen ayacuchano, sin embargo, también hay pobladores de Huancavelica, Huancayo, Apurimac y Huanuco.  Durante muchos años, la quebrada de Manchay fue depredada por los constructores de Lima, quienes la usaron como cantera de arena y piedras para sus proyectos.  

Una particularidad de este asentamiento humano es que pese a quedar a 30 minutos del centro de la ciudad, muchos habitantes de Lima supieron de su existencia recién a través de la nominación a los premios de La academia de Hollywwod de la película ¨La Teta asustada¨, la cual fue filmada en varias locaciones de Manchay. 

Consolidación del cono este

Si bien es cierto que muchos migrantes de los años 50 se establecieron a lo largo de la carretera central, no fue sino hasta los años 80 que el cono este se comenzó a tugurizar, producto de las masas de migrantes que llegaron a Lima buscando protección contra el terrorismo y nuevas oportunidades debido a la crisis agraria. 

La migración en masa trajo como resultado el incremento de la demanda de nuevos puestos de trabajo, vivienda, servicios básicos, transporte, salud, áreas de recreación y otro  generando desintegración y pérdida de identidad cultural ganada durante años. Adicionalmente se perdió casi el 90% del área agrícola. Se incrementaron las actividades como el comercio ambulatorio, micro talleres e industriales informales.

Se realizaron muchas invasiones que dieron origen a diversos pueblos jóvenes y barriadas, teniendo entre los principales a Huaycan, Jicamarca, Huanta II, La Musa y Manchay (Pachacamac)

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Bibliografia

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